盐亭县电子信息产业园区

• 【绵阳招商】深化创新驱动 夯实工业根基 绵阳涪城推动经济高质量发展

  2023年3月，绵阳涪城区围绕工业经济发展召开专题调研活动，聚焦企业生产经营、科技创新及招商引资等关键领域，实地走访重点企业并召开座谈会，系统分析当前经济运行态势，部署下一阶段增产扩能与市场拓展工作，为区域工业经济平稳健康发展注入新动能。 一、精准研判形势，抢抓发展机遇。当前经济环境复杂多变，市场竞争日趋激烈，涪城区要求企业充分发挥市场主体作用，主动适应经济发展新常态。调研中强调，要科学制定中长期发展规划，深化与高等院校、科研院所的产学研合作，积极融入成渝地区双城经济圈建设，通过技术共享、资源整合等方式提升产业链韧性，在区域协同发展中抢占先机。 二、聚焦创新引领，突破关键环节。涪城区明确将科技创新作为工业升级的核心引擎，鼓励企业加大研发投入，重点突破关键核心技术瓶颈。针对调研中企业提出的人才短缺、技术改造等问题，相关部门现场协调解决方案，推动建立人才引进专项补贴机制，并对接金融机构为企业技术升级提供信贷支持。同时，支持企业建设省级以上研发平台，促进科技成果本地转化，提升产品市场竞争力。 三、强化要素保障，优化营商环境。为确保企业稳定生产，涪城区要求属地政府与职能部门强化服务意识，针对企业反映的用地需求、审批流程等问题建立"绿色通道"。永兴镇与出口加工区落实属地管理责任，加强水、电、气等生产要素调度，保障重点项目顺利推进。区经发局联合自然资源部门制定工业用地保障计划，优先满足高新技术企业和龙头企业扩产需求，全力打造高效便捷的营商环境。 四、狠抓数据质量，夯实发展基础。涪城区高度重视经济数据统计工作，要求企业严格按照国家统计标准，扎实做好第一季度经济指标填报与第四次全国经济普查数据核实，确保应统尽统、数据真实。区级主管部门加强业务指导，组织开展统计业务培训，帮助企业规范数据采集流程，为精准研判经济形势、科学制定发展政策提供可靠数据支撑，全力冲刺第一季度"开门红"目标。 此次调研活动覆盖中国重汽（集团）卡车绵阳分公司、新晨动力、虹锐电工等重点工业企业，通过实地考察生产车间、听取专题汇报等方式，全面掌握企业运行状况。针对企业提出的具体诉求，调研团队现场办公形成解决方案，明确责任单位与完成时限，切实为企业纾困解难。涪城区表示，将持续践行创新发展理念，以更大力度支持企业转型升级，为绵阳建设四川省经济副中心贡献涪城力量。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】绵阳科博会签约105个项目 总金额达691.73亿元

  2023年9月，绵阳以第八届中国（绵阳）科技城国际科技博览会、民进全国企业家联谊会会长联席会议及海内外侨商川渝行活动为契机，整合多方资源，联动协同力量，通过“线上+线下”结合方式开展投资促进活动，掀起招商引资热潮，集中签约105个项目，总金额691.73亿元。 一、多元活动构建招商引资综合平台。2023年，绵阳依托科博会这一国家级科技交流展示平台，叠加民进全国企业家联谊会会长联席会议、海内外侨商川渝行等活动，形成“展会+会议+考察”的招商引资矩阵。科博会聚焦科技创新与产业融合，吸引关注科技成果转化的企业参与；民进全国企业家联谊会汇聚各地企业资源，搭建东西部合作桥梁；海内外侨商川渝行活动链接全球侨商网络，拓宽国际合作视野。三大活动协同发力，为绵阳招商引资提供资源整合与对接渠道。 二、创新方式提升招商引资对接效能。招商引资中，绵阳采用“线上+线下”融合模式。线下自主举办两场投资推介活动，围绕重点产业开展面对面洽谈；线上通过云展览、云端推荐、视频洽谈及远程签约等数字化手段，打破地域限制。2023年9月，绵阳对接施耐德电气、京东集团、立讯精密、比亚迪等170余家国内外知名企业及香港青年内地就业创业联合会等商协会，获取北斗+5G智慧共享电单车生产运营基地、智能电动汽车、智能轨道交通等20余条意向项目信息，涉及电子信息、智能装备、新能源等重点产业领域。 三、区域协同抢抓战略发展机遇。立足成渝地区双城经济圈建设和成渝绵“创新金三角”打造，绵阳深化区域合作。2023年7月，绵阳受邀参加智能传感器产业峰会暨中国传感器与物联网产业联盟北碚行活动，与重庆北碚区在产业发展上达成共识；同年9月，两地联合举办招商引资网络推介会，分别作投资环境介绍，邀请客商走进西部、聚焦“绵碚”，共建服务国内产业大循环的新增长极。跨区域协同招商整合两地产业优势，助力绵阳融入国家战略、承接产业转移。 四、广泛传播扩大招商引资影响力。2023年开展的三场投资推介活动，通过精准定位与多元传播提升覆盖范围和影响力。活动面向国内企业，吸引民进全国企业家联谊会150余名企业家参与；面向全球侨商，邀请海内外侨商川渝行100余名侨资企业负责人；同时借助中企视讯、封面新闻客户端、今日头条、手机百度、新浪新闻等平台推向“云端”，吸引203.22万人次在线观看。“线下精准对接+线上广泛传播”模式，让绵阳投资环境、产业优势和发展机遇被更多国内外客商知晓。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】川南渝西大数据产业联盟永川成立 赋能区域协同发展新篇章

  2023年6月，川南渝西大数据产业联盟成立大会在重庆永川区举行。来自重庆永川区、江津区、荣昌区和四川泸州市、宜宾市、自贡市、内江市的247家单位成为首批入盟成员，涵盖大数据产业园区、行业企业、高等院校及科研院所，旨在通过跨区域协作深化招商引资，推动区域大数据产业高质量一体化发展。 一、联盟成立的背景与战略意义 川南渝西大数据产业联盟的成立，是落实国家战略的重要举措。2020年，党中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确支持自贡、泸州、内江、宜宾、江津、永川、荣昌等共建川南渝西融合发展试验区，探索政策协同、领域协作及市场联动机制。联盟的组建正是七市区响应这一战略，加快构建大数据产业一体化发展体系的关键行动，将助力区域协同建设承接产业转移创新发展示范区。 二、川南渝西地区的产业基础与比较优势 川南渝西地区具备显著的区位优势，人口总量达2420万，经济体量超1.2万亿元，是成渝地区双城经济圈新兴的先进制造业基地。近年来，该区域大数据产业发展势头迅猛。其中，永川大数据产业园已累计吸引阿里巴巴、百度、爱奇艺等392家企业入驻，从业人员1.7万人，2020年实现产值282亿元。荣昌依托生猪产业建成辐射全国的国家生猪大数据中心，宜宾则凭借白酒产业打造中国白酒大数据中心。此外，区域内丰富的高校与职教资源，为大数据产业提供了坚实的人才支撑，叠加良好的产业基础和丰富的应用场景，形成了发展大数据产业的独特优势。 三、联盟的主要任务与运作机制 据介绍，川南渝西大数据产业联盟将聚焦多个重点领域开展工作。包括深入进行大数据产业发展研究与决策咨询，推动科技创新与产业对接，促进资源共用与产业培育，开展人才培训与平台共建，加强业务合作与研讨交流，以及实现数据共享等。通过这些举措，联盟将着力构建川南渝西大数据产业生态体系，引领成渝地区双城经济圈大数据应用和产业发展方向。 四、联盟成立的深远影响与未来展望 联盟的成立标志着川南渝西地区大数据产业进入协同发展的新阶段。通过七市区的联动，将有效整合区域内的产业资源、技术力量和人才储备，避免同质化竞争，形成发展合力。未来，联盟有望在跨区域数据流通、共性技术攻关、产业标准制定等方面取得突破，进一步提升川南渝西地区在成渝地区双城经济圈中的产业地位，为区域经济高质量发展注入新动能。同时，联盟的运作模式也将为其他区域产业协同发展提供有益借鉴。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】绵阳高新区国家级路演平台启用 六家科技企业首秀引关注

  2023年11月，绵阳高新区管委会与深圳证券交易所联合主办的“绵阳创新型高科技企业路演与培训专场暨绵阳路演中心试运行活动”在科技金融中心举行。活动通过专业培训与企业路演结合的形式，深化科技与金融融合，为区域招商引资和高科技企业发展搭建国家级平台。 一、活动彰显战略协同，助力区域经济升级 市级相关领导在活动致辞中表示，此次活动是绵阳市与深交所深化战略合作的具体实践，也是推动地方经济高质量发展的重要举措。通过搭建国家级路演平台，将为绵阳创新型高科技企业注入发展动能，促进双方在项目对接、资源共享等方面加强合作，形成多渠道投融资成果，助力区域产业结构优化与经济转型升级。 二、专业培训赋能企业，提升融资实战能力 启动仪式后，国内顶尖投融资机构专家为绵阳科技型企业开展专题培训。围绕企业商业模式梳理、商业计划书撰写实务以及投资机构关注的核心问题与路演技巧等内容，专家结合实战案例进行深入讲解，为企业提供融资全流程指导。绵阳市部分科技型企业、投融资机构及县市区（园区）相关部门负责人等百余人参与培训，通过互动交流深化对资本市场的理解，提升融资对接效率。 三、六家科技企业首秀，展现多元创新成果 活动下午，绵阳振通公路检测、中物材料、九州光电子、福德机器人等六家高科技企业借助科技部火炬中心与深交所共建的“中国高新区科技金融路演平台”完成首次路演。路演企业覆盖电子信息、新材料、智能制造、医疗器械、环保、高技术服务等多个领域，展示了在核心技术研发、市场应用拓展等方面的创新成果。路演现场通过国家级平台面向全国视频直播，大量国内外投融资机构同步在线关注，企业创新实力获得广泛认可。 四、路演中心试运行，构建科技金融融合新生态 绵阳高新区科技金融路演中心的试运行，标志着区域科技型企业接入国家级投融资服务体系。该中心将通过整合政策资源、专业服务与资本市场力量，帮助企业高效对接投融资机构，加速科技创新成果转移转化。作为科技与金融深度融合的重要载体，路演中心将进一步畅通企业直接融资渠道，推动更多科技型企业借助资本市场实现跨越式发展，为绵阳乃至成渝地区双城经济圈建设提供科技金融支撑。

  2025-07-17

• 【绵阳招商】拓米电子来沪考察洽谈 推动触摸模组配套工厂落地

  2024年5月上旬，上海拓米电子材料有限公司开发本部副部长一行赴上海市闵行区开展实地考察与项目投资洽谈。此次活动是继5月初闵行区管委会主任在成都与企业董事长会见后的项目落地推进关键环节，双方就触摸模组配套工厂建设达成合作共识，为区域招商引资工作注入新活力。 一、深化前期对接，加速项目落地进程 此次考察洽谈是政企双方深化合作的重要举措。5月初，闵行区管委会主任在成都与拓米电子董事长围绕产业合作方向、项目落地可行性等进行初步交流，明确了触摸模组配套工厂建设的合作意向。为推动项目从意向走向实质，企业开发本部副部长一行专程赴闵行区开展实地调研，先后考察了园区规划布局、交通物流条件、产业配套设施及人才供给情况。考察过程中，企业方对闵行区在电子信息产业领域的基础优势、营商环境及政策支持体系给予肯定，认为区域发展定位与企业战略布局高度契合，为项目落地奠定了坚实基础。 二、聚焦产业协同，构建触摸模组产业链生态 触摸模组作为智能终端设备的核心组件，广泛应用于智能手机、平板电脑、车载显示、智能家居等领域，是电子信息产业不可或缺的关键环节。此次拟建设的触摸模组配套工厂，将重点围绕显示面板、触控传感器等核心部件的研发与制造，填补区域在触摸模组产业链中的空白。闵行区电子信息产业已形成涵盖芯片设计、显示制造、智能终端组装的产业集群，项目落地后，将与区域内现有企业形成上下游协同，提升产业链整体竞争力。同时，工厂的建设将带动精密制造、新材料等配套产业发展，进一步完善区域产业生态体系。 三、强化环保共识，践行绿色发展理念 会谈中，双方就项目环保事项进行深入交流，明确将绿色发展理念贯穿工厂建设与运营全过程。企业方介绍了其在环保技术应用、资源循环利用等方面的经验，计划采用低能耗生产工艺、废水废气处理系统及清洁能源供应方案，确保工厂排放达到国家及地方环保标准。闵行区相关部门则详细解读了区域环保政策要求，强调在项目审批、建设及运营阶段将严格落实环保监管，推动企业打造“绿色工厂”示范项目。双方一致同意，通过技术创新与管理优化，实现经济效益与生态效益的统一。 四、凝聚政企合力，优化营商环境保障 为推动项目顺利落地，闵行区政府相关部门与企业建立了专项对接机制。市区两级发改、工信、环保、自然资源等部门负责人参加会谈，现场回应企业在项目审批、用地保障、政策扶持等方面的需求。区管委会表示，将为项目提供“一站式”服务，简化审批流程，加快手续办理，确保项目早开工、早建设、早投产。企业方则承诺，将发挥技术与资金优势，高标准推进工厂建设，力争项目投产后实现年产值与就业岗位的双提升，为区域经济高质量发展贡献力量。 此次合作共识的达成，是闵行区招商引资工作的重要成果，也体现了区域在承接优质产业项目、构建现代化产业体系方面的积极作为。下一步，政企双方将组建专项工作小组，细化项目实施方案，推动合作事项落地见效，共同打造触摸模组产业发展新标杆。

  2025-07-17

• 【投资绵阳】2018年绵阳市政府工作报告

  2018年4月11日在绵阳市第七届人民代表大会第四次会议上绵阳市人民政府市长刘超各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2017年工作回顾过去一年，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持科学发展、加快发展工作取向，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成市七届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展取得显著成效。经济实力跃上新台阶。实现地区生产总值2074.75亿元、增长9.1%，成为全省首个经济总量突破2000亿的地级市，在西部同类城市中的排名由第11位上升至第8位；增速居全省第1位，是自1999年以来在全省最高排位。规上工业增加值增长10.5%，居全省第4位，是自2004年以来在全省最高排位。服务业增加值增长10.8%，是自建市以来首次排名全省第1位。科技城建设积极推进。科技城“十三五”发展规划获得国务院批复。全国首批推广的13条全创经验绵阳贡献2条，全省首批推广的21条经验中涉及绵阳11条。科技创新综合水平指数达到70.64%，科技对经济增长贡献率达到58%。中国工程物理研究院某重大装置等一批国家重大科技专项落地绵阳、加快实施，绵阳国防军工重镇地位进一步巩固。改革开放迈出坚实步伐。重点领域和关键环节改革深入推进，280项年度改革任务基本完成，10多项改革经验做法得到中央领导和国家部委肯定。成功举办第五届科博会、中国（四川）电商发展峰会。招商引资保持强劲势头，经省上认定的国内省外到位资金431亿元，继续稳居全省第2位。人民生活水平不断提升。脱贫攻坚取得决定性进展，北川贫困县摘帽通过省级验收，全市又有176个贫困村退出、31866名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到1.14%。城乡居民人均可支配收入分别达到31822元、14752元，增长8.2%、9.2%。城镇新增就业5.72万人，城镇登记失业率控制在3.7%。城乡居民基本养老保险覆盖率达到99.74%。完成城镇危旧房棚户区改造4354套、农村危房改造5263户。生态环境状况总体改善。深入实施污染防治“三大战役”并取得明显成效。单位地区生产总值能耗下降5.6%。清洁能源消费比重同比提高1.25个百分点。城区空气质量优良天数达到295天，达标率81.7%、同比提高3.5个百分点。森林覆盖率达到53.86%、同比提高0.26个百分点，绿色发展呈现可喜局面。一年来，我们主要做了以下几个方面工作。 一、坚持把经济建设作为兴市之要，着力稳增长、调结构、提质量，经济发展取得新成效面对复杂多变的宏观经济形势和激烈的区域竞争态势，我们谋早抓实、精准发力，深入推进供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，在做大经济总量中优化结构、提升质量，全市经济保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。大力推动三次产业协调发展。把产业作为经济发展的核心，坚持优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业，严格落实重点产业及空间布局方案，三次产业结构优化调整为14.1:40.4:45.5，经济增长从主要依靠工业拉动转变为工业和服务业共同拉动。深入实施工业大企业大集团培育“领航计划”，新增50亿元以上企业2户、10亿元以上企业7户、4亿元以上企业17户。加大中小企业培育力度，新增规上工业企业108户。制定出台改进服务工业企业九条措施，帮助解决企业生产经营中的困难问题，攀长钢结束二十年亏损、实现扭亏为盈，长虹控股公司蝉联川企百强榜首。出台特色园区推进工作方案，促进产业集群发展，全市产业园区规上工业总产值增长17%。坚持加快发展生产性服务业与提升发展生活性服务业并重，推动服务业上档升级。服务业对经济增长贡献率达到50.1%，拉动经济增长4.6个百分点。坚持以提高农业供给质量为主攻方向，促进农业提质增效。实现第一产业增加值291.66亿元、增长4%。建成现代特色效益农业标准化基地12.1万亩，现代农业产业园区31个，申报“三品一标”农产品243个，新型农业经营主体达1.7万个。着力提升发展质效。坚持以高新技术产业和战略性新兴产业为主攻方向，突出抓好电子信息、汽车产业发展，支持新材料、节能环保、高端装备制造等优势产业提升能级，“两新”产业产值占规上工业总产值比重分别达到54.1%、37.5%，同比分别提高0.6和1.5个百分点，继续保持全省领跑优势。全市规上工业企业主营业务收入2723.2亿元、增长18.2%，盈亏相抵后利润总额133.3亿元、增长19.9%。单位工业增加值能耗下降6.7%。在推进“营改增”等减税降费政策的情况下，地方一般公共预算收入达到110.59亿元，同口径增长8.02%，地方一般公共预算收入中税收占比提高1.15个百分点。深入开展质量对标行动，加快建设质量强市，主导或参与制修订国家和行业标准10项，新增商标注册1800件。持续扩大投资消费。发挥投资对优化供给结构的关键性作用。坚持以项目为中心组织经济工作，深入推进“项目年”行动，每季度组织全市重大项目集中开工，制定重点项目专员等制度，促进投资持续稳定增长。完成全社会固定资产投资1436.54亿元、增长13.1%，增速全省排名连续四年上升。216个省市重点项目完成投资350.6亿元，投资完成率131.5%。在保持投资强度的同时不断优化投资结构，工业投资增长26.6%，技改投资增长26.8%。增强消费对经济发展的基础性作用，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起。组织市内企业积极参与“惠民购物全川行”“川货全国行”“迎春购物月”等消费促进活动，社会消费品零售总额突破千亿大关，达到1112.48亿元、增长12.5%。最终消费对经济增长贡献率达到52.4%。 二、坚持创新驱动军民融合，着力促改革、扩开放、添活力，科技城建设取得新进展纵深推进全创试验。坚持以系统推进全面创新改革试验为引领，努力探索军民融合深度发展的“绵阳路径”，顺利完成147项年度改革任务。建立国内首个“电子信息军民融合创新实验室”、全省首家军民两用技术再研发中心等创新平台。成立国内首家军民融合科技支行。推动中国兵器装备集团自动化研究所转制改企和混合所有制改革取得实质进展。持续开展军民融合企业认定，新增军民融合企业85家、总数达到321家，军民融合企业产值1530亿元、占规上工业总产值比重超过50%。加快建设国家科技城。认真实施科技城“十三五”发展规划，全面落实部际协调小组第13次会议精神，加快建设国家创新驱动发展“试验田”、军民融合创新“排头兵”、西部地区发展“增长极”。把集中发展区作为城市发展和产业发展战略平台，高水平编制集中发展区总体规划、核心区详细规划及城市设计。推动科技城大道河边段等项目竣工投用，5平方公里启动区基本建成；安昌河综合整治、地下综合管廊等项目积极推进，30平方公里核心区主体框架加快形成。京东方柔性面板生产线、中电科磁性材料产业园等重大产业项目加快建设。深入推进大众创业、万众创新上水平，累计认定科技型中小企业超过1万家，新增国家、省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室10个。深入推进国家知识产权示范城市建设，强化知识产权运用和保护，全市专利申请量10889件，专利授权量4749件，万人发明专利拥有量达到8.54件。游仙入选国家知识产权强县工程示范区。稳步推进重点领域改革。扎实推进“三去一降一补”，实行水泥企业错峰生产，压减水泥产量345.4万吨。努力减轻企业负担，减免各类税费62.82亿元。着力解决企业融资难题，为63户企业办理应急转贷资金4.94亿元，降低融资成本2500万元；发挥高新技术中小企业贷款风险补偿基金作用，推动银行向62户企业发放贷款4.06亿元。深入推进商事制度改革，持续优化营商环境，新登记市场主体4.87万户，其中企业1.26万户。深化农业供给侧结构性改革，稳步推进农村集体产权制度改革试点。加快推进国资国企改革，推动长虹授权经营改革，将15项出资人权力授权长虹控股公司，在四川华丰开展全省首批国有控股混合所有制企业员工持股试点。文化教育、医药卫生、投融资等领域改革取得明显成效。不断提升对外开放水平。坚持以全面开放推动改革深化和高质量发展。把招商引资作为推动发展“第一抓手”，持续开展精准专业化招商，成功引进汉能、华晨、东旭、360等47个10亿元以上重大产业项目。强化成德绵区域合作，积极融入“一带一路”、长江经济带。新增国际友城和国际友好合作城市5个、总数达到25个。南郊机场年旅客吞吐量达到354.3万人次、增长63.1%。实现外贸进出口总额115亿元。加快企业“走出去”步伐，对外投资总量居全省第2位。 三、坚持城乡统筹区域协调，着力打基础、强支撑、增后劲，城乡面貌呈现新变化加快构建新型城镇体系。大力推进新型城镇化综合试点，坚持规划引领、统筹推进，加快形成以中心城区为龙头、县城为支撑、重点镇和特色镇为基础的现代城镇体系。推动安州区加快融入中心城区。中心城区新增建成区面积10.4平方公里、新增常住人口5.3万人，达到149.5平方公里、138.1万人。海绵城市试点创建工作加快推进。深入实施城建攻坚行动，加快推进“重构一环、贯通二环”，加快建设剑门路西段片区排水综合改造工程，如期建成安昌河石桥铺景观闸坝。实施增绿添绿行动，城市绿地率提高0.5个百分点，达到36.7%。6个县（市）县城建成区面积新增2.1平方公里，达到94.2平方公里，产业承载能力和人口吸纳能力进一步增强。加快推进小城镇建设，江油市青莲镇入选第二批全国特色小镇，三台县西平镇、涪城区龙门镇等21个国家重点小城镇和省级试点镇建设取得新进展。制定实施幸福美丽新村建设规划，新建幸福美丽新村466个。出台《推进农民工融入城市（镇）工作实施方案》，全市常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率提高1.5、1.3个百分点，分别达到51%、34.1%。深入实施县域振兴计划。大力实施“五大行动”，着力培育充满活力、特色化、专业化的县域经济，不断壮大县域经济实力。设立50亿元的县域经济产业发展投资基金，助推县域产业发展。县域地区生产总值占全市比重达到78.1%、同比提高0.4个百分点。9个县市区在全省类区县排名稳中有升。涪城连续3年入选全国投资潜力百强区。游仙入选全省第二批工业强县示范县。三台、江油获评全省“三农工作先进县”。平武、北川被命名为全省县域经济发展模范县。大力推进基础设施建设。加速推进交通攻坚行动，西成高铁正式通车，绵西高速路基工程基本完工，九绵高速全线启动建设，广平高速开工建设，全市在建高速公路总里程达301公里，与已通车高速公路总里程相当。实施S205改线等国省干线公路新建改建项目19个、321公里，完成S101等国省干线公路大中修工程7个、155公里。提前完成涪江三桥维修加固。建设县乡道392公里、村道1266公里，群众出行更加便利。农村公路建设获省政府农田水利基本建设考核第1名，安州被认定为首批“四好农村路”省级示范县。新建乡镇生活污水处理设施39个，乡镇场镇生活垃圾收运实现全覆盖。积极推进武引二期灌区等水利工程建设，新增和恢复改善灌溉面积25万亩。加快推进城乡电网改造，升级改造278个村农村电网。不断完善天然气管网,新增用户1.3万户。深入实施“宽带绵阳”建设，新建4G基站超过3000个。 四、坚持以人民为中心的发展思想，着力补短板、惠民生、防风险，民生福祉得到新改善强力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为决胜全面小康社会的头等大事，实施全面决战决胜脱贫攻坚46条硬措施，全市投入36.1亿元，实施扶贫专项23个。加大产业扶贫力度，大力发展特色种养殖、农产品加工、乡村旅游、农村电子商务等产业，带动贫困人口人均增收1275元。完成易地扶贫搬迁2263人。支出医疗救助资金3.2亿元。丘区脱贫攻坚示范区建设取得阶段性成效。对口协作帮扶红原、壤塘、布拖、昭觉四个深度贫困县工作走在全省前列。全面发展民生和社会事业。在财力十分紧张的情况下，投入资金80.56亿元，实施十项民生工程，办好20件民生实事。“义务教育薄弱学校改造计划”覆盖学校新增78所，惠及学生新增4.1万人。积极推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展。加大社会保障投入力度，发放低保资金6.35亿元；多方筹集资金44.5亿元，集中解决了4.98万名失地农民参保遗留问题。积极提升医疗卫生水平，开工建设市儿童医院，基层医疗卫生机构规范化建设达标率73%。全面取消公立医院药品加成，为患者减轻药费负担2.85亿元。新增养老机构床位2000张。加快发展文化事业，北川地震遗址保护区成为全省第二家国家级海峡两岸交流基地，《卓玛卓玛》等10项文化作品获国家奖励。居民消费价格同比上涨1.9%，物价水平保持总体稳定。实施功能治堵、工程治堵、管理治堵三大措施，完成治堵缓堵项目35个，交通拥堵问题得到初步缓解。积极推进便民服务设施建设，中心城区新建成农贸市场5个，新增公共停车位1324个，新建改建公厕43座。成功蝉联全国文明城市。持续提高社会治理水平。深入推进法治绵阳建设。加强基层基础工作，努力构建自治、法治、德治相结合的治理体系，基层治理水平不断提升。强化安全生产工作，各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降19.5%、19.4%、20.5%，未发生重特大生产安全事故。持续推进平安绵阳建设，全市有效接警数下降9.3%，刑事立案数下降25.8%，破案数上升14.9%，平安建设群众满意度居全省第1位。食品安全总体状况满意度连续四年保持全省第1位。成功化解汉龙资产处置、波鸿信贷违约等重大金融风险。圆满完成“8·8”九寨沟地震抗震救灾交通保障、游客疏散和医疗救援任务。切实加强生态文明建设。出台污染防治三大战役实施方案。制定实施《重污染天气应急预案》，优良天数达标率和PM10、PM2.5年均浓度实现“一升双降”。全面推行河长制，创新设立河道警长制，实现市县乡村四级河长体系全覆盖，县级及以上城市集中式饮用水水源地、涪江绵阳段流域断面水质达标率均达到100%。实施土壤污染防治行动计划，土壤环境质量总体稳定。深入实施大规模绿化绵州行动十大工程，新增森林面积8.1万亩。扎实推进环保督察问题整改，中央环保督察组交办的信访案件全部按时办结。国防动员、民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播影视、统计调查、保密、档案、气象、水文、海关、邮政、检验检疫、慈善、红十字、残疾人、妇女儿童、老龄、地方志、住房公积金等工作都取得了新的成绩。一年来，我们切实加强政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，主动接受人民群众监督。回应人大代表、政协委员关切，办理人大代表建议325件、政协委员提案713件。成功化解31件多年未能解决、事关人民群众切身利益和企业发展的历史遗留问题，政府公信力不断提升。出台《建设服务型政府行动方案》，不断深化“放管服”改革，全面推行相对集中行政许可权改革，取消市级部门行政许可事项23项、市级行政审批项目前置条件276项。在全省率先推行建设项目全程并联审批，项目审批、竣工验收时间进一步缩短。建立实施重点招商项目和重点企业服务绿卡制度。企业和群众办事更加方便。“12345”市长热线进入全国政务热线“第一方阵”。严格落实中央、省、市转变作风规定及实施细则要求，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费下降21.1%。加强行政监察和审计监督，狠抓廉洁从政，持续高压反腐，政纪立案229件、政纪处分229人，政风建设取得新成效。各位代表！过去一年绵阳经济社会发展取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市广大干部群众拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻绵解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和海内外华人华侨，向关心支持绵阳改革发展的朋友们及各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!安不忘危、兴不忘忧。我们清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：发展不平衡不充分的问题还比较突出；城乡居民收入差距较大，农村基础设施比较薄弱；产业结构有待进一步优化；军民融合体制机制障碍尚未有效破解；金融领域、社会领域风险隐患仍然存在；政府债务较重，收支矛盾突出；民生领域还有不少短板，社会保障水平有待提高；部分企业生产经营还面临一些困难，民间投资增速下滑；营商环境还需进一步改进；部分干部服务意识和担当精神不够。对这些问题，我们高度重视，正采取有力举措，切实加以解决。2018年工作安排今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”上取得扎实进展，促进全市经济社会持续健康发展，加快建设国家科技城和西部经济强市。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规上工业增加值增长10.4%，全社会固定资产投资同口径增长13.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，完成省政府下达的环境保护和节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。 一、大力推动高质量发展坚持质量第 一、效益优先，努力构建现代产业体系，继续优化产业结构，持续扩大投资消费，实现经济较快增长和质量效益稳步提高互促共进，加快建设西部经济强市。推动产业转型升级。实施制造业七个单项行动计划，争创“中国制造2025”国家级示范区。加快发展电子信息和汽车两大支柱产业，力争八大重点产业产值占规上工业总产值比重同比提高2个百分点，“两新”产业产值占规上工业总产值比重分别达到55%、38%。制定实施服务业八大重点产业行动方案和年度计划，持续提升生产性服务业在服务业增加值中的占比，推动10个项目、15个企业、6个品牌进入全省服务业“三百工程”名录。深入实施工业大企业大集团培育“领航计划”，新增50亿元以上企业1户、30亿元以上企业1户、10亿元以上企业4户；加大“四上企业”培育力度，新增“四上企业”357户，其中规上工业企业100户。加大企业上市挂牌培育力度，促进企业利用资本市场做大做强。深入推进“51025”重点园区培育计划和“园区千百亿工程”，力争园区经济占全市工业经济比重达到82%，园区产业集中度同比提升1个百分点。促进有效投资。继续深化“项目年”行动，加快推进省市重点项目，形成梯次衔接、压茬推进的良好局面。持续优化投资结构，力争工业投资和技改投资均同口径增长20%以上。落实鼓励民间投资政策措施，新推出一批PPP、TOT、TBT项目，真正让民间资本进得来、能发展，力争民间投资同口径增长10%以上。合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。积极扩大消费。实施改善消费供给专项行动，新增限额以上批零住餐企业100户。扩大信息消费，发展远程定制、体验分享等新模式。加速升级旅游消费，支持北川、安州、平武创建国家全域旅游示范区，支持仙海创建国家级旅游度假区，支持梓潼七曲山风景区创建国家5A级旅游景区。持续开展绵阳名企名品省外“六进”活动，深度参与全省市场拓展“三大活动”。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给，更好满足人民群众不断升级的多样化消费需求。加快建设质量强市。大力实施“质量强市”战略，力争成功创建“全国质量强市示范城市”，让“绵阳造”产品更受欢迎，让老百姓的生活更有质量。深入开展质量提升行动，确保工业产品质量监督抽查合格率达94%以上，食品评价性抽检合格率达98%以上，主要农产品监测合格率、工程一次性验收合格率达100%。实施质量基础工程，力争主导或参与制修订国家和行业标准5项，新增省级企业技术中心3家。大力弘扬工匠精神，开展“绵州工匠”培育评选。实施品牌创建工程，积极争创中国驰名商标，新增商标注册1000件以上。加快创建省级农产品质量安全监管示范市。支持江油、三台申建地理标志产品保护示范区、盐亭申建农产品质量安全示范县、平武申建生态原产地产品保护示范区、北川申建有机产品认证示范区。 二、加快建设国家科技城把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动、军民融合发展战略，着力趟出一条军民融合路子，促进科技与经济深度融合。保障服务重大国防科技项目建设。推动中国工程物理研究院某重大装置主体项目按期开工，支持中国空气动力研究与发展中心大型低速风洞加快建设、国家空气动力数值模拟军民融合重大工程项目年内落地开建，推动中国航发四川燃气涡轮研究院国家“两机”重大专项加快实施。支持九洲集团承担C919大飞机专项、国家高分专项等国家重大科技专项。务实推进与央属军工集团战略合作，争取更多国家重大科技专项和军民融合重大项目布局绵阳，力争再引进一批军民融合企业、院所和科研机构，进一步增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。推进军民融合深度发展。完善军地院地联动合作机制，共同推动关键领域改革。打好全面创新改革试验收官之战，力争形成更多可复制、可推广的绵阳经验。支持在绵国防科研院所改革。积极推进国防科技重点实验室、军工试验设施、大型科研仪器向市场创新主体开放，打造共通共用、共建共享的军民融合示范平台。实施国家军民两用技术交易中心、大型仪器设备资源共享平台等市场化改造，力争完成技术合同成交额9.6亿元、平台整合仪器资源5000台（套）。积极争创国家军民融合创新示范区，争取国家首批军民科技协同创新平台布局绵阳。扎实开展科研人员激励计划试点。大力发展北斗卫星导航、核技术应用、新一代信息技术、航空航天、高端装备制造等军民融合产业。加快“军转民”“民参军”步伐，培育壮大长虹控股公司、九洲集团、攀长钢集团、东材科技等军民融合企业集团。持续开展军民融合企业认定，力争新认定军民融合企业50家以上、总数突破380家，军民融合企业产值突破1700亿元、增长12%以上。建设国家创新型城市。围绕打造“双创”升级版，加快建设创新创业资源共享平台，拓展市场化专业化众创空间，力争科技企业孵化器面积达到115万平方米，入孵企业达到4000家。高质量建设长虹控股公司国家“双创”示范基地、西南科技大学“省部共建环境友好能源材料国家重点实验室”等国家级创新平台。深入推进国家知识产权示范城市建设，新增专利申请量10280件以上、专利授权量4600件以上。继续实施高新技术企业倍增行动和科技型中小企业提质增效工程，新增高新技术企业50家以上，科技型中小企业稳定在1万家以上、新增升规入统60家以上。大力开展“创业绵阳”行动，办好第七届中国创新创业大赛军转民大赛等活动。加快建设智慧城市，让群众充分感受到科技创新带来的便利。 三、纵深推进改革开放以改革开放40周年为重要契机，推动重点领域和关键环节改革取得新突破，不断提升对外开放层次水平，进一步增强发展动力活力。深入推进供给侧结构性改革。结合绵阳实际抓好“三去一降一补”，坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。完善市场主体退出机制，妥善清理处置“僵尸企业”。积极开展“产融合作”国家试点。推进应收账款融资服务试点提速扩面，力争融资规模达到70亿元以上。继续落实减税降费措施，巩固扩大“营改增”政策性减税成果，推动水电油气运等行业要素价格市场化改革，让企业轻装上阵、聚力发展，为实体经济发展加油助力。深化基础性关键领域改革。继续推进国有企业优化重组，稳妥推进混合所有制改革，完善现代企业制度，培育全国行业一流企业，推动国有资本做强做优做大。加快推动国资监管机构职能由管企业为主向管资本为主转变，有效防止国有资产流失。深化商业银行和农村信用社改革。争创军民融合金融综合改革创新试验区。统筹推进文化、教育、卫生等领域改革，充分释放社会领域巨大发展潜力。全面提升开放合作水平。坚持把招大引强作为投资促进工作的首要目标，突出先进制造业和现代服务业，大力开展精准专业化招商，力争引进30亿元以上重大项目9个、100亿元以上重大先进制造业项目3个，实现国内省外到位资金600亿元以上、继续保持全省第2位。构建符合当前发展需要的人才目标发展体系、人才政策体系、人才工作制度体系，办好第二届国防军工企业人力资源管理创新大会暨中国（绵阳）科技城军民融合人才峰会，运营好中国国际人才市场国家科技城（绵阳）分市场，力争引进培养高技能人才1.6万人，加快打造西部人才高地。建好对外开放合作平台，高水平办好第六届科博会等重大展会。加快推进中德产业创新合作平台建设。推进综合保税区申建，加快口岸物流通道建设。加强区域合作，主动融入“一带一路”、长江经济带，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等交流合作，积极承接先进制造业和加工贸易转移。主动对接省“四项重点工程”，参与成都平原经济区铁路公交化改造运营等项目，加快推进G5成绵高速扩容，推进安州区雎水铁路客、货站建设，推进南郊机场扩能升级。实施外贸优进优出“三大工程”，力争外贸进出口总额达到124亿元。 四、深入推进新型城镇化建设以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，不断提升城镇综合承载能力和宜居水平，努力让居民生活更方便、更舒心。建设现代化区域性中心城市。按照“建设新区、完善组团、提升旧城”思路，坚持规划、建设、管理并重，加快建设现代化区域性中心城市。积极推进绵阳城市总体规划修编。加快科技城集中发展区核心区“四横四纵”骨干道路和地下综合管廊建设，加快“科技之心”中央公园、市民中心、市文化艺术中心、核医学中心等公共服务配套项目前期工作，加快推进安昌河、草溪河综合治理。实施完善城市组团“五大专项行动”，完善菜市场、停车场、公厕等便民服务设施。启动实施三年棚改攻坚计划，开工城镇危旧房棚户区改造4275户、基本建成2939套。有序推进背街小巷整治和城中村、老旧小区改造，鼓励有条件的加装电梯。加快推进海绵城市建设。启动老城区部分行政事业单位搬迁计划。大力开展城市管理“五大整治行动”，确保顺利通过国家卫生城市复审验收。支持县城和重点镇建设。深入实施“宜居县城建设行动”，支持江油、三台加快建设现代化中等城市，支持梓潼、盐亭、平武、北川加快建设精品宜居县城，进一步增强县城综合承载力和辐射带动功能。深化拓展“百镇建设行动”，新创建省级试点镇7个。加快打造游仙区石马镇、梓潼县长卿镇等9个市级特色小镇。推进经济发达镇行政管理体制改革，培育县域范围内新的经济增长点。加快农业转移人口市民化。落实户籍制度改革政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。全面落实居住证制度，保障居住证持有人在居住地享有教育、就业、公共卫生等基本公共服务。建立农业转移人口市民化激励机制，切实维护进城落户农民在农村的合法权益。全年新增城镇人口5.6万人，常住人口城镇化率达到52.5%，户籍人口城镇化率达到35.5%。全力推进基础设施建设。加快构建现代基础设施体系，为推进区域协调发展和新型城镇化提供有力支撑。持续推进交通攻坚，抓紧绵遂内铁路、绵苍高速、中遂高速前期工作，开工建设皂角铺铁路货场物流基地、S209改建等项目，加快建设九绵高速、广平高速、S205绕城改线、北川通航机场等项目，确保绵西高速、S416绵中路等项目建成通车。加快推进市县及县域之间快速通道建设。力争新建渡改公路桥8座、干线公路368公里。完成9个生活垃圾卫生填埋场技改扩容，开工建设绵阳市第二生活垃圾焚烧发电厂。确保乡镇污水处理设施实现全覆盖并逐步实现有效运行。加快推进武引二期灌区、开茂水库、沉水水库、“引通济安”引水工程等水利工程建设。继续推进骨干电网与智能配网协调建设和农村电网改造，完善天然气管网。推进通信基础设施建设，确保固定宽带接入用户总数达到148万户。 五、大力实施乡村振兴战略坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，健全城乡融合发展体制机制，加快农业农村现代化步伐，让农业更强、农村更美、农民更富。推进农业供给侧结构性改革。围绕粮油、畜禽水产等6个重点产业和生猪、麦冬等10个主导产品，建基地、创品牌、搞加工，力争新增现代特色效益农业标准化基地9万亩、现代农业产业园区12个。加快建设国家农业科技园，开展田园综合体建设试点。全面实施“沃野绵州”现代生态循环农业工程和优势特色农业提质增效工程，申报“三品一标”农产品100个以上。发展多种形式适度规模经营，力争新型农业经营主体达到1.75万个。大力推动农旅融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林康养基地、森林人家、乡村民宿。全面深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。全面完成农村各类产权确权登记颁证。落实农村承包地“三权分置”制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，适度放活宅基地和农民房屋使用权，提高农业生产要素配置效率。继续支持农村综合改革试验区建设。加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推进农村普惠金融发展，加强支付惠农示范工程和农村信用体系建设，开展信用户、信用村、信用乡镇创建，推广供销社综合改革试点成果。落实藏粮于地、藏粮于技战略，全面强化粮食安全责任，扎实推进“两区”划定和建设。推动农村各项事业全面发展。抓好“四好农村路”建设，新建改建农村公路1360公里。认真落实农村人居环境整治三年行动方案，加强农村突出环境问题综合治理，力争90%以上行政村生活垃圾得到治理。大力推广《农村居民建房设计图集》《农村居民建房技术导则》，新建幸福美丽新村300个、“四好村”300个。实施农村土坯房改造6万户，农村危房改造4400户。保护好具有历史文化价值的村落和传统建筑。完善乡村公共文化服务体系，加快建设基层综合性文化服务中心。侯卫东官场笔记提升县域经济实力。更加注重分类指导，积极培育壮大县域特色优势产业，增强县域发展内生动力。支持县市区引进和实施重大产业项目，加快做大县域经济总量，力争县域地区生产总值达到1700亿元、占全市地区生产总值比重达到79%以上。出台促进民营经济加快发展的政策措施，加强产权保护，更好发挥企业家作用，让广大民营企业在市场经济的澎湃浪潮中大显身手。 六、着力推进绿色发展坚持“绿水青山就是金山银山”，以对子孙后代高度负责的精神，加强生态文明建设，加快转变发展方式，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。切实加强生态保护。严格落实主体功能区规划，统筹推进山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复工程。加强湿地保护，加大自然保护区综合整治力度，保护生物多样性。持续推进大规模绿化绵州行动，实施天然林资源保护和退耕还林工程，力争完成营造林50万亩，森林覆盖率达到54%。注重资源节约利用。配合国家、省上划定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，实施最严格的耕地保护制度，提高资源利用综合效益。大力发展绿色低碳循环经济，支持节能环保、清洁能源等产业发展。力争万元工业增加值用水量下降5.1%，单位地区生产总值碳排放下降3%。开展能效“领跑者”行动、节约型公共机构示范创建活动，大力倡导绿色低碳生产生活方式。完善生态文明体制机制。制定经济发展环境保护负面清单和分区环境管控方案。严格环境准入，健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度。加强生态环境监测网络建设，完善生态环境损害赔偿制度，继续实施涪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。完善县市区党政主要领导自然资源资产和环境责任审计制度。完成环保机构垂直管理制度改革。 七、全力保障和改善民生把增进人民福祉作为政府工作的不懈追求，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。切实办好民生实事。大力实施十项民生工程，办好19件民生实事，确保一般公共预算支出中民生支出比重稳定在60%以上。坚持就业优先战略，完善就业援助机制，扎实做好高校毕业生、城镇失业人员、失地农民和退役军人等重点群体就业工作，确保城镇新增就业4.7万人，使更高质量、更加充分的就业成为绵阳发展的突出亮点。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让更多群众实现安居宜居。完善基本养老保险及医疗、失业、工伤、生育保险制度，继续实施全民参保计划。进一步兜好民生底线，适时提高最低生活保障标准和特困人员供养标准，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。全面发展社会事业。积极推进第三期学前教育行动计划。开展校外培训机构专项治理，着力解决中小学生课外负担重等问题。继续推进“义务教育薄弱学校改造计划”，覆盖学校增加25所、惠及学生增加1.64万人。顺应高考制度改革趋势，巩固提升高中教育质量。创新职业教育发展，鼓励大企业参与举办高质量的职业教育，促进产教融合、校企合作。加强师资队伍和师德师风建设。认真落实全民健身战略，加快南河体育中心升级改造，新建全民健身路径、农民体育健身工程100处以上，打造城市社区15分钟健身圈。推动学校体育、竞技体育和社会体育协调发展。认真落实《“健康绵阳2030”规划纲要》，加强公共卫生和重大疾病防控，巩固公立医院改革成果，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，加强基层卫生人才队伍建设，提升基层医疗服务能力，推进中医药传承创新，优化生育全程服务。加快构建覆盖城乡的养老服务体系。全面加强残疾预防和残疾人康复工作，持续深化“量体裁衣”式残疾人服务。全力促进文化兴盛。大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，努力建设文化强市。弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。办好“感恩奋进”绵阳市纪念“5·12”汶川特大地震十周年活动。加强思想道德建设和群众性精神文明创建。繁荣发展哲学社会科学，鼓励优秀文艺作品创作，加快创建国家版权示范城市。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，延续城市文脉。实施文化惠民工程，为人民群众过上美好生活提供更加丰富的精神食粮。努力提高社会治理水平。完善基层群众自治制度，加强社区治理。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进社会组织、专业社会工作、志愿服务健康发展。完善公共法律服务体系，扩大法律援助范围。深入实施“七五”普法，落实普法责任制，深化法治示范创建。加强和改进信访工作，深化网格化管理服务，有效化解矛盾纠纷。规范网约车和互联网租赁自行车管理。强化社会治安防控和公共安全体系建设，依法开展扫黑除恶和禁毒专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，建设更高水平的平安绵阳。推动安全生产领域改革发展，坚决防范遏制各类生产安全事故。加大食品和农产品“双安双创”力度，争创“全国食品安全示范城市”，守护好人民群众“舌尖上的安全”。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和顺，支持北川创建全省民族团结进步示范县。加强国防动员和后备力量建设，支持军队改革，做好双拥共建、人民防空工作。 八、坚决打好三大攻坚战全面建成小康社会已进入决胜阶段，必须抓重点、补短板、强弱项，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战。完善市县金融监管体系，强化金融机构防范风险主体责任。加强风险监测和预判，密切关注银行不良资产、民间融资理财等重点领域，强化金融风险源头管控。依法做好打击处置传销和非法集资、整治互联网金融风险、清理整顿交易场所等工作，妥善处置企业信贷违约事件。建立更加严格的分行业资产负债率警戒线，推进市场化法治化债转股，有效防范化解企业债务风险。规范政府举债行为，推动融资平台市场化转型，有效遏制隐性债务增量，积极稳妥化解债务存量。打好精准脱贫攻坚战。坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”要求，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。确保北川贫困县摘帽顺利通过国家评估验收，高质量完成平武县摘帽、225个贫困村退出、35666名贫困人口脱贫的年度任务，巩固脱贫成果，让脱贫得到人民群众认可、经得起历史实践检验。全面推广“互联网+精准脱贫代理记账”模式。认真做好红原、壤塘藏区对口援建工作，扎实开展昭觉、布拖彝区扶贫协作工作。打好污染防治攻坚战。做好第二次全国污染源普查工作。实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，开展大气达标攻坚行动，力争PM2.5年均浓度下降5%以上、全年空气质量优良天数达标率83%，努力消除人民群众“心肺之患”。落实“河长制”“湖长制”要求，大力实施良好水体保护等“四大工程”，国控、省控水质考核断面优良水体比例保持100%。加大土壤污染治理、修复与管控力度，实施好安州、江油土壤污染治理与修复示范项目。严格环境执法，强力整治群众反映突出的环境问题，守护好绵阳的绿水青山。各位代表！进入新时代，政府工作要有新气象新作为。我们将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，全面提升履职水平，努力建设新时代人民满意政府。严格依法行政。推进依法施政，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行市人大及其常委会的决议决定，落实政府重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，推进审计监督全覆盖。健全行政决策机制，完善重大事项公众参与、专家论证等制度，加大政府信息公开力度，不断提高民主决策、科学决策、依法决策水平。提升行政效能。按照中央和省上安排部署，稳步推进机构改革，加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系。深入落实《建设服务型政府行动方案》。深化“放管服”改革，全面实施“双随机、一公开”监管。推动综合行政执法体制改革。全面推行“互联网+政务服务”。加强政府诚信建设，依法兑现政府承诺。继续推进历史遗留问题化解，不断优化发展环境。持续正风肃纪。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央、省、市转变作风规定及实施细则要求，驰而不息整治“四风”，确保“三公”经费只减不增。推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，巩固反腐败斗争压倒性态势。进一步完善和落实正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。政府工作人员要履职尽责、勇于担当，清清白白做人、干干净净做事，决不辜负人民的信任和重托。各位代表！新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋发有为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大和市政协监督支持下，紧紧依靠全市各族人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为加快建设国家科技城和西部经济强市，实现人民对美好生活的向往不懈奋斗！名词解释和说明1.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2.“三去一降一补”：供给侧结构性改革的五大任务，指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。3.“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。4.“五大行动”：产业培育提速、城乡建设攻坚、民营经济提振、改革开放突破、社会民生促进行动。5.大规模绿化绵州行动十大工程：城区绿化提升、环城森林带建设、城乡道路绿化美化建设、水岸生态林网建设、森林乡镇美丽新村建设、荒山荒地绿化、森林质量精准提升、湿地保护与恢复、森林资源综合利用、绿化模范创建十大工程。6.制造业七个单项行动计划：制造业智能化发展、制造业绿色化发展、制造业服务化发展、制造业创新能力提升、制造业本地配套率提升、制造业质量品牌培育行动计划，以及制造业单项冠军企业培育“登峰计划”。7.全省服务业“三百工程”：建设100个重大项目、培育100个重点企业、打造100个重点品牌。8.“四上企业”：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。9.绵阳名企名品省外“六进”活动：“绵阳造”产品进展会、进超市、进商圈、进网络、进市场、进餐企。10.全省市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”“川货全国行”和“万企出国门”。11.省“四项重点工程”：全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国（四川）自由贸易试验区建设工程。12.外贸优进优出“三大工程”：主体队伍培育、外向型产业提升、外贸业态创新工程。13.完善城市组团“五大专项行动”：交通拥堵治理、公共服务设施建设、生态园林城市建设、环境污染防治、排水防涝补短板专项行动。14.城市管理“五大整治行动”：市容环境、集贸市场、重点场所卫生、食品安全、病媒生物防治整治行动。15.承包地“三权分置”：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。16.“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。17.“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。18.“四好村”：以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的示范村创建活动。19.“双安双创”：食品安全示范县创建、农产品质量安全监管示范县创建。20.“四大工程”：严重污染水体整治、良好水体保护、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障工程。21.“双随机、一公开”：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。（绵阳日报）

  2025-07-16

• 【绵阳招商】绵阳优化产业布局加快“5+1”现代产业体系建设

  2019年，省级相关部门负责人在绵阳调研产业布局时强调，要深入贯彻落实四川省委十一届三次、四次全会安排部署，立足特色产业优势，优化产业布局，加快构建“5+1”现代产业体系，通过强化招商引资、推进项目建设等举措，助推经济实现高质量发展。期间，调研团队先后前往京东方绵阳第6代AMOLED（柔性）生产线项目、丰谷酒业有限责任公司、四川长虹电器股份有限公司等企业，并听取了绵阳市工业发展情况汇报，对当地大力发展实体经济、狠抓工业经济发展取得的阶段性成效表示肯定。 （一）立足比较优势明确产业定位 绵阳围绕全省“5+1”现代产业体系部署要求，充分发挥作为中国科技城的创新资源富集优势和工业基础雄厚特点，按照全省产业布局指南细化产业发展方向。在电子信息产业领域，重点发展新型显示、智能终端、集成电路等细分领域，依托京东方绵阳第6代AMOLED（柔性）生产线项目，打造国内领先的柔性显示产业基地，带动上下游产业链集聚发展。装备制造产业聚焦航空发动机、燃气轮机等高端装备，整合科研院所资源推进关键核心技术攻关，提升产业核心竞争力。食品轻纺产业以丰谷酒业等龙头企业为引领，推动传统酿造工艺与现代科技融合，加快产品结构升级和品牌建设。同时，绵阳还将先进材料、能源化工产业作为重要支撑，结合区域资源禀赋优化空间布局，形成特色鲜明、优势互补的产业发展格局。 （二）强化项目支撑扩大有效投资 绵阳把产业项目作为优化产业布局的重要抓手，积极创造条件吸引大项目好项目落地，持续扩大工业投资规模。在招商引资方面，围绕“5+1”产业重点领域，精准对接国内外行业领军企业，引进一批带动作用强、技术水平高的重大项目。京东方绵阳项目作为电子信息产业的标志性项目，总投资规模大、技术含量高，投产后有效填补了西部地区柔性显示产业的空白，吸引了玻璃基板、偏光片等配套企业落户，形成了完整的产业链条。同时，绵阳加大现有企业技术改造支持力度，鼓励四川长虹等龙头企业通过设备更新、工艺优化、数字化转型等方式提升生产效率和产品附加值，推动工业投资结构持续优化，为产业发展注入强劲动力。 （三）推动智能制造培育增长动能 绵阳积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，加快发展智能制造产业，推动5G、工业物联网等先进技术与制造业深度融合。四川长虹作为传统家电企业，通过建设智能工厂、开发工业互联网平台，实现了生产过程的智能化管控和供应链的协同优化，产品研发周期缩短，生产效率显著提升。在电子信息产业领域，企业普遍应用自动化生产线和智能检测设备，通过数据驱动实现质量管控和产能调配的精准化。绵阳还依托科技城创新平台，支持高校、科研院所与企业共建智能制造创新中心，开展关键共性技术研发和成果转化，培育了一批智能制造系统解决方案供应商，为中小企业智能化改造提供技术支撑，努力形成新的经济增长点。 （四）筑牢安全防线保障发展基础 绵阳始终将安全生产作为产业发展的底线要求，深入开展安全隐患排查整治，严格落实企业安全生产主体责任。在调研过程中，相关负责人强调，企业要建立健全安全生产管理制度，加强员工安全培训和应急演练，确保生产设备设施安全运行。针对危化品、特种设备等重点领域，绵阳相关部门加大监督检查力度，推动企业开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，及时消除安全隐患。同时，绵阳还通过完善安全生产法规政策、加强应急救援体系建设等措施，为产业高质量发展提供坚实的安全保障，实现发展速度与安全水平的同步提升。 （五）优化园区载体促进集聚发展 绵阳以产业园区为重要载体，推动产业布局集中化、规模化发展。通过整合各类园区资源，明确各园区主导产业定位，避免同质化竞争。绵阳科技城新区重点发展电子信息、数字经济等新兴产业，集聚了一批高新技术企业和创新平台；经开区聚焦先进材料、装备制造产业，打造产学研用协同创新基地；高新区则围绕智能制造、生物医药等领域，培育特色产业集群。园区通过完善基础设施配套，建设标准化厂房、物流中心、人才公寓等，为企业提供全方位服务。同时，绵阳还深化“放管服”改革，优化园区营商环境，简化项目审批流程，降低企业运营成本，吸引更多优质企业向园区集聚，提升产业整体竞争力。 绵阳通过以上举措，不断优化产业布局，加快构建“5+1”现代产业体系，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展奠定了坚实基础。在构建过程中，绵阳始终坚持创新驱动、项目带动、园区促动相结合，充分发挥自身优势，持续增强产业发展后劲，努力在全省产业发展格局中发挥更大作用。

  2025-07-16

• 【绵阳招商】绵阳实施人才强市战略引团队 最高资助2000万元助力发展

  2019年，绵阳市发布《科技城人才计划申报公告》，面向海内外引进高层次创新创业人才团队，入选团队累计资助最高可达2000万元，此举旨在通过强化人才支撑推动科技创新与招商引资深度融合，为科技城建设注入新动能。 （一）政策整合提升构建引才体系。为优化人才发展环境，2018年下半年，绵阳对以往陆续出台的人才政策进行系统整合与提升，正式推出“科技城人才计划”。该计划紧密聚焦科技城建设需求，精心设置“聚变计划”“涌泉计划”“卓越计划”三大项目，形成覆盖不同领域、不同层次的人才团队引进培育体系，通过分类施策提升人才政策的精准性和实效性。 （二）三大计划精准定位产业需求。“聚变计划”主要聚焦新技术和战略性新兴产业领域的两用技术双向转移转化，着力推动相关技术在军民融合等领域的应用发展；“涌泉计划”定位于绵阳重点工业领域发展方向，以高新技术产业、战略性新兴产业和未来先导产业为主攻方向，重点支持科技领军创业团队开展成果转化和产业项目落地；“卓越计划”则服务于产业尖端创新团队，包括重大招商项目引进团队等，为重大招商引资项目提供核心技术支撑的高层次创新团队给予支持。在资助力度上，“卓越计划”对每个入选团队给予最高100万元资助，“聚变计划”和“涌泉计划”因注重产业培育，对每个团队累计资助最高可达2000万元。 （三）注重成果转化凸显政策特色。经过多年探索实践，绵阳人才政策已形成鲜明的注重科技成果转化的特点。2018年，“科技城人才计划”首次实施便吸引多个团队申报，其中部分团队成功入选并获得资助，资助资金总额达2360万元。这些政策举措不仅为绵阳引进了一批高层次人才团队，更通过支持团队开展技术研发、成果转化和产业项目建设，有效促进了科技创新与产业发展的深度融合，为绵阳招商引资和产业转型升级提供了有力的人才和技术支撑。

  2025-07-16

• 成都高新区召开创新创业载体座谈会 聚力招商引资与产业升级

  2019年初，成都高新区召开创新创业载体工作座谈会，区党工委委员、管委会副主任出席会议，区科知局全体班子成员、各科室负责人及区内15家创新创业载体负责人共33人参加。会议围绕载体建设提质增效、招商引资协同推进等核心议题，总结过往发展成果，部署年度工作任务，为区域“双创”升级与产业高质量发展凝聚共识。 （一）载体发展成果与规划交流。会上，创业服务中心、生物医药孵化器、融鑫孵化器、麦迪孵化基地、知识产权运营平台、中科联创科技公司等15家载体负责人先后发言。各载体结合自身领域特点，系统总结2018年在企业孵化、资源整合、服务优化等方面的实践经验，深入分析发展中面临的空间载体不足、专业服务能力待提升等共性问题。针对2019年工作，载体负责人普遍提出将聚焦主导产业方向，强化产业链上下游资源对接，提升专业化孵化能力，其中生物医药领域载体计划加强与高校院所的产学研合作，科技型孵化器则重点探索“孵化+投资”联动模式，知识产权类平台着力构建成果转化全链条服务体系。同时，各载体就政策支持精准度、跨载体资源共享机制等方面提出建设性意见。 （二）科知局靶向施策促载体升级。区科知局结合区域“双创”发展实际，针对载体建设中的薄弱环节提出系统性提升建议。在项目引进方面，强调要围绕电子信息、生物医药等主导产业，提高项目筛选与产业契合度，注重引进具有核心技术和高成长性的优质项目；人才培育领域，建议载体加强与高校、科研机构合作，建立“创业导师+技术专家”双轨指导机制，针对性开展技能培训与资源对接；融资服务环节，鼓励载体联合金融机构开发定制化金融产品，拓宽股权融资、债权融资等多元化渠道。此外，科知局还从专业技术平台共享、产业资源导入、运营管理标准化、品牌影响力建设等方面提出具体改进方向，并要求各载体结合自身定位，梳理形成“双创”升级建设项目清单，确保项目目标明确、实施路径清晰、考核指标量化，为政策支持与资源配置提供精准依据。 （三）凝聚共识共推“双创”高质量发展。区党工委委员、管委会副主任对各载体2018年取得的成绩表示祝贺，强调创新创业载体是区域创新生态的重要组成部分，是培育新兴产业、集聚优质资源的关键平台。他指出，2019年各载体要坚守服务创新创业的初心，以创新为动力，突破传统孵化模式，探索专业化、差异化发展路径；以专业为支撑，聚焦细分领域深化服务能力，打造“拎包入住”到“茁壮成长”的全周期服务链条；以务实为准则，强化问题导向，着力解决企业发展中的场地、资金、人才等实际困难；以协同为路径，加强载体间、载体与政府部门间的联动，形成资源共享、优势互补的发展格局。同时要求区科知局全体干部职工进一步增强服务意识，深入调研载体需求，研究完善涵盖载体建设、企业孵化、人才引进等方面的政策体系，提升服务精准度与效能，与各载体共同构建“政府引导、市场主导、多元参与”的创新创业生态，为成都高新区“双创”升级和经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【投资绵阳】2017年绵阳市政府工作报告

  2016年10月25日在绵阳市第七届人民代表大会第一次会议上绵阳市人民政府市长刘超各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。过去五年工作回顾过去五年，是绵阳发展历程中不平凡的五年，也是经济社会发展取得新成就的五年。五年来，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难挑战，完成了本届政府既定的各项目标任务，开创了经济社会发展的新局面。这五年，我们坚持科学发展、加快发展，综合实力迈上新台阶综合实力明显提升。地区生产总值年均增长11.2%、达到1700.3亿元，全社会固定资产投资年均增长7%、达到1154.1亿元，地方一般公共预算收入年均增长18.2%、达到104.1亿元，城乡居民人均可支配收入年均分别增长12.2%、13.7%，达到27170元、12349元。先后荣获或蝉联全国文明城市、全国科技进步先进市、全国创业先进城市、国家知识产权示范城市、全国人民防空先进城市、国家卫生城市、国家森林城市等殊荣，城市综合实力、影响力和美誉度不断提升。三次产业协调发展。产业结构由17.3:48.8:33.9优化为15.3:50.5:34.2。规模以上工业增加值年均增长12.8%。高新技术产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重分别提升到52%、34%。服务业增加值年均增长9.7%。社会消费品零售总额年均增长15.2%、达到879.2亿元。电子商务交易额稳居全省第2位。旅游总收入年均增长37.4%。农林牧渔业总产值年均增长4%。建成现代农业万亩示范园76个，高标准农田突破200万亩。城乡建设成效显著。“5·12”汶川特大地震灾后重建任务胜利完成。安县成功撤县设区。中心城区建成区面积增加36.1平方公里、达到139.1平方公里，常住人口增加25.8万人、达到132.8万人。城镇化率提高8.15个百分点、达到48%。畅通绵阳建设取得积极进展，二环路一二期、机场直通道等市政工程建成投用。成绵乐城际铁路、绵遂高速、成绵高速复线、成德南高速、绕城高速南环线建成通车。全市公路通车里程突破2万公里。绵阳机场通航城市达到26个，旅客年吞吐量突破150万人次。完成水利建设投资148.8亿元，武都水库、燕儿河水库建成投用。实施农村饮水安全工程，受益群众达到175.3万人。能源信息设施水平不断提升。建成国省重点镇示范镇21个，幸福美丽新村585个。这五年，我们坚持创新驱动、军民融合，科技城建设开创新局面自主创新能力显著增强。建成国家、省级企业技术中心66家，国家、省级工程技术研究中心19个，国家、省级重点实验室25个。“千英百团”聚才计划深入实施，中国国际人才市场国家科技城（绵阳）分市场成立运行。申请专利23985件，获得专利授权13355件。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到7%，高新技术产业化指数达到79.6%，科技进步综合水平指数达到68.28%。空气动力新城、航空新城基本建成，科学新城建设加快推进。科技成果转化持续加快。创新中心二期、软件产业园等创新转化平台功能逐步完善。工业技术研究院、中科创新育成中心、技术转移中心建成运行。全市科技孵化器达到50个，总面积达到90万平方米。中国创新驿站绵阳工作站、中国技术交易所绵阳工作站作用有效发挥。实现技术合同成交总额28.9亿元、年均增长10%。组建新能源汽车、北斗卫星导航等产业技术创新联盟15家。“涌泉计划”深入推进，累计认定科技型中小企业8470家。军民融合发展深入推进。被确定为国家军民融合科技创新示范基地，纳入国家系统推进全面创新改革试验区域。全国唯一的国家军民两用技术交易中心挂牌运营，四川军民融合高技术产业联盟和四川军民融合研究院顺利组建。全国唯 一、规模20亿元的军民融合成果转化基金和规模5亿元的军民融合产业发展基金设立运行，3个军民融合金融服务中心成功组建。率先开展军民融合企业认定试点。这五年，我们坚持深化改革、扩大开放，经济社会发展增添新动力重点领域改革取得阶段性成果。出台82个专项改革方案，应收账款融资服务等98项国省改革试点有序推进。“放管服”改革深入实施，取消行政审批事项85项、行政审批前置条件556项、行政事业性收费123项。商事制度改革扎实推进，市场主体达到24.7万户。在全国率先开展县市区党政主要领导自然资源资产和生态环境责任离任审计试点。农村集体土地所有权、承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记基本完成。不动产登记顺利实施。构建“1+15”国资国企改革政策体系，市属出资企业混合所有制比例达到70%以上。非公有制经济增加值占地区生产总值比重达到60.1%。新增金融机构47家，总数达到190家。新增上市挂牌企业23家，总数达到30家。对外开放合作水平全面提升。连续四届高水平举办科博会，蝉联中国十佳品牌展会。引进爱默生等世界500强、华晨等国内500强企业30家，总数达到76家。到位国内省外资金1642亿元。引进国外智力项目57项，引进高层次人才、外籍专家416人次。实现外贸进出口总额124.2亿美元。到位外资总额、企业境外投资户数、对外投资总额三项指标均居全省第2位。与成渝地区、长三角、珠三角、京津冀和港澳台等区域合作不断深化，与欧美、日韩等地区交流日益频繁。国际友好城市达到22个。外事、台侨、口岸、海关、检验检疫等工作切实加强。这五年，我们坚持以人为本、共建共享，社会民生实现新进步民生保障更加有力。安排民生资金570.8亿元，实施民生项目785个。城镇新增就业24.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。竣工保障性安居工程8.1万套，改造农村危旧房7568户。发放城乡低保、临时救助等资金34亿元，帮助特殊困难群众1959万人次。实施80周岁以上老人高龄津贴制度，惠及13万老人。下调社会保险缴费基数和费率，共计为参保者减轻负担6.1亿元。义务教育全面实行“三免一补”，农村义务教育学校学生免费营养午餐计划实现全覆盖。免除北川羌族自治县、平武县高中生学杂费。丘区农村脱贫攻坚示范区建设取得阶段性成效。全市脱贫55.3万人，贫困发生率下降到3.1%。生态环境持续改善，森林覆盖率从48.99%提高到53%，城区空气质量达标率达到83.2%，单位GDP能耗下降27.7%。对口支援阿坝州壤塘县、红原县工作扎实开展，援建雅安市雨城区灾后重建工作圆满完成。社会事业全面发展。县市区全部通过义务教育基本均衡县国家级评估。全市高考本科硬上线人数和硬上线万人比连续16年全省“双第一”。高等院校达到14所，居全国地级市前列。成功承办全国第九届残运会暨第六届特奥会，三台县被命名为首批全国青少年校园足球试点县。医药卫生体制改革稳步推进，城乡医疗服务体系更加健全。完成国家重大传染病防治示范区项目建设，获评全国基层中医药工作先进单位。完善公共文化服务体系，城市15分钟、乡村30分钟公共文化服务圈基本形成。高水平承办第四届中国诗歌节，成功举办李白诗歌奖评选颁奖等大型文化活动。舞蹈诗剧《大北川》和电影《兰辉》等作品荣获全国大奖。广电、科普、史志、档案、统计、气象、水文、测绘等工作切实加强。工会、青少年、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄等事业健康发展。社会治理能力明显提升。“六五”普法圆满完成，荣获全国“六五”普法先进市。群众对社会治安满意度连续五年名列全省前2位。信访秩序更加规范。基层社区建设和乡村治理取得明显成效。违法建设整治扎实推进，拆除违法建筑86万平方米，整治面积171万平方米。安全生产工作切实加强，未发生重特大安全事故。食品安全状况满意率连续三年全省第一，被评为省级食品安全先进市。防震减灾和应急管理工作体系更加健全。民族宗教事务管理进一步加强。国防动员工作和后备力量建设持续加强，连续两届获得全国双拥模范城称号。国安、保密、邮政、住房公积金等工作积极推进。这五年，我们坚持依法行政、效能优先，政府建设取得新成效权力运行更加规范。出台《绵阳市人民政府议事规则》《绵阳市重大行政决策程序规定》。市级部门行政权力目录编制完成，38个市级部门6274项“权力清单”向社会公布。成立市土地管理委员会、市公共资源交易管理委员会，土地出让、工程招投标等重点领域监管进一步加强。工作作风积极转变。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。扎实推进节庆论坛、楼堂馆所等专项整治行动，市本级累计压缩“三公”经费2675万元、下降19.2%。行政效能明显提升。20个市级部门热线并入市长热线，群众诉求得到及时回应。在全省率先推行建设项目全程并联审批。市本级办结行政审批事项135.2万件，办理提速70%。行政监督切实加强。建立市政府与市人大常委会、市政协工作联系机制，定期向市人大及其常委会报告、向市政协通报重大事项。1108件人大代表建议、2309件政协提案全部按时办结。深化廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，政纪处分522人。今年以来，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、真抓实干，经济发展平稳向好，社会大局和谐稳定。经济运行平稳，发展势头良好。19月，实现地区生产总值1333.22亿元、增长8%，增速高于全省0.5个百分点，位居全省第6位，比去年同期提升2位。规上工业增加值增长9.9%，增速高于全省2个百分点，位居全省第6位，比去年同期提升1位。全社会固定资产投资918.7亿元、增长10.8%，增速位居全省第12位，比去年同期提升5位。社会消费品零售总额703.5亿元、增长12.4%，增速高于全省0.9个百分点。城乡居民人均可支配收入达到23740元、10176元，分别增长7.9%、9.7%。结构持续优化，质量效益提升。19月，实现服务业增加值507.3亿元、增长8.7%，占地区生产总值比重同比提升1.5个百分点。八大重点产业产值增长9.7%，高于全市工业产值平均增速0.8个百分点。高新技术产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重分别达到53.3%、35.3%，同比分别提升1.8和1.4个百分点。工业企业产销率98.1%，高于全省1.4个百分点，同比提升0.9个百分点。完成地方一般公共预算收入81.23亿元，同口径增长11.8%，增速高于全省3.2个百分点。改革纵深推进，招商成效显著。19月，供给侧结构性改革顺利推进，压减炼钢产能0.32万吨、炼铁产能8.4万吨。商品房销售面积增长15.9%，可供销售面积较2015年底减少133.5万平方米。规上工业企业产成品存货同比下降9.3%。规上工业企业资产负债率63.2%、同比下降5.9个百分点。全面创新改革试验开局良好，“放管服”改革深入推进，国资国企、农业农村、投融资等领域改革取得阶段性成果。招商引资取得重大突破，新签约项目339个、投资金额1626.8亿元，分别增长28.4%、38.1%。国内省外履约项目479个、合同投资额2274.3亿元，分别增长72.3%、11.2%。国内省外到位资金337.1亿元、增长16.9%，增速居全省第1位，总量居全省第3位，实现全省排名连续5个季度上升。成功引进投资465亿元的京东方第六代柔性面板生产线等一批重大项目。社会协调发展，民生持续改善。深入推进脱贫攻坚工程，精准脱贫29130人，占年度目标80%。易地扶贫搬迁开工项目76个、建设住房426套，完工148套。扎实推进就业促进工程，城镇新增就业4.26万人，城镇失业人员再就业1.04万人。大力推进百姓安居工程，棚户区改造新开工8338套、占年度目标98.8%，基本建成10881套、占年度目标114.7%，棚改货币化安置4810套、占年度目标149.7%。持续推进教育助学工程，投入薄弱学校改造资金2738.2万元，实施项目覆盖学校62所，受益学生3.3万人。大力实施“雨露计划”，免费为336名贫困家庭子女进行职业技术培训。加快推进卫生惠民工程，全面启动城市公立医院综合改革，落实县级公立医院取消药品加成财政补助1490万元。减轻群众就医负担8520万元，县域内就诊率达到90%以上，新增82家社会办医疗机构。统筹推进社会保障工程，城乡居民基本养老保险参保人数达到219万人，9577名失地农民进入城镇职工基本养老保险。社保卡持卡人数新增23.1万人，达到274万人。安排资金6.2亿元，救助困难群众285.8万人次。各位代表，五年来取得的巨大成就，是党中央国务院亲切关怀、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是全市广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持绵阳改革发展的同志们及社会各界人士，向驻绵解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大、质量不高，城乡发展不协调，县域发展不平衡；科技城建设市场化程度不高，军民深度融合的体制机制尚未完全建立；经济下行压力依然较大，财政收支矛盾突出；保障改善民生任重道远，基本公共服务均等化水平有待进一步提高；部分干部思想观念、能力水平、工作作风还不完全适应新形势新任务新要求，政府行政效能还需进一步提升。对这些问题，我们高度重视，正采取有力措施，切实加以解决。未来五年工作建议大清相国未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段。绵阳既具备科技资源富集、产业基础坚实、开放优势明显、政策体系完备等加快发展的有利条件，也面临系统推进全面创新改革试验、成渝城市群发展、川陕革命老区振兴、长江经济带和一带一路建设等重大机遇。只要我们始终保持专注发展定力，坚持把发展作为第一要务、把经济建设作为兴市之要、把增进人民福祉作为不懈追求，坚持科学发展、加快发展工作取向，开拓创新、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，就一定能推动绵阳发展再上新台阶、实现新跨越、铸就新辉煌！今后五年政府工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，落实省委治蜀兴川方略，牢牢把握科学发展、加快发展工作取向，坚持创新驱动军民融合，坚持“两化”互动城乡统筹，坚持深化改革全面开放，在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会，加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳。未来五年的主要预期目标：经济保持较快增长，质量效益稳步提高。地区生产总值年均增长8%以上，达到2500亿元。地方公共财政收入、城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。工业效益进一步提升。县域经济加快发展，城镇化率达到57.9%。现代产业体系和现代基础设施体系基本形成。创新能力不断增强，发展方式明显转变。高质量完成全创试验，建成国家军民融合创新示范基地。科技进步综合水平指数达到70%，高新技术产业和战略性新兴产业产值占工业总产值比重分别达到60%、40%以上。科技城建设实现创新型、开放式、突破性发展。生态环境总体改善，人与自然更加和谐。森林覆盖率、城市绿地率分别达到54%和38%以上。生产生活方式绿色、低碳水平显著提升，单位GDP能耗、主要污染物、二氧化碳排放、流域出境断面水质达到国控、省控目标。改革开放深入推进，市场活力持续迸发。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成一批可复制、可推广的绵阳经验。市场化改革取得较大进展，重点改革任务全面完成，开放型经济新体制基本形成，建成西部内陆改革开放新高地。社会事业全面进步，幸福指数持续提升。提前一年完成脱贫攻坚任务。教育、体育、卫生、文化事业全面发展，建成更加公平可持续的社会保障体系，基本实现城乡公共服务均等化，幸福绵阳建设取得新成效。为实现上述目标，要重点抓好以下几方面工作。 一、坚持创新发展，提高发展质量效益坚持把创新发展作为面向未来的核心战略，作为推动经济转型的主要动力，推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。系统推进全面创新改革试验。以实现创新驱动发展为目标，以推动科技创新为核心，以军民融合发展为特色，以破除体制机制障碍为主攻方向，依托绵阳科技城建设，开展系统性、整体性、协同性改革的先行先试，积极构建军民融合“五大体系”，打造国家军民融合创新示范基地。支持空气动力新城、航空新城、科学新城建设世界一流科技创新基地。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重保持全国领先水平。加快军民两用技术协同创新平台建设，用好国家军民两用技术交易中心，着力打通“军转民”“民参军”双向互动通道。推进科技成果使用权、处置权、收益权改革和股权激励试点。办好四川军民融合研究院、中国国际人才市场国家科技城（绵阳）分市场，推动西南科技大学等在绵高校培养军民融合研究型、应用型、技能型人才。加强与央属军工集团合作，争取在绵布局重大项目，建好磁性材料产业园、核技术应用产业园等军民融合产业园区，着力打造一批军民融合高技术产业集群。力争科技型中小企业超过1万家。着力扩大投资消费。充分发挥投资对稳增长的关键作用，坚持以项目为中心组织经济工作，确保全社会固定资产投资年均增长8%以上。突出抓好工业投资和技改投资，力争投资增速高于全社会固定资产投资增速。认真落实鼓励民间投资政策，大力推广PPP模式，引导社会资本进入基础设施和公共服务领域。认真落实《绵阳市20162020项目计划》，持续策划、包装、储备项目，充实完善项目库并实行动态管理。狠抓重大产业项目、重大基础设施项目等省市重点项目建设，形成经济社会发展有力支撑。充分发挥消费对稳增长的基础作用，积极推进国家信息消费试点市建设，加快培育服务消费、时尚消费和农村消费。办好房交会、国际汽车展等展会，积极参与全省市场拓展“三大活动”。力争社会消费品零售总额年均增长11%。加快构建现代产业体系。围绕产业转型升级、振兴实体经济，加快实施“两个一号工程”，积极构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友好的现代产业新体系。优先发展工业。坚持把工业作为三次产业协调发展的核心和枢纽，积极对接“中国制造2025四川行动计划”，深入实施“工业强市”战略，加快建设西部先进制造强市。认真落实《工业重点产业及空间布局方案》，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，着力培育2000亿级电子信息产业，300亿级汽车、新材料、节能环保产业，200亿级高端装备制造及生物产业。加快食品、化工等传统工业升级改造，推动其向产业链、价值链高端延展。实施工业大企业大集团培育“领航计划”，支持中小微企业“专精特新”发展，构建“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局，形成业态高端、梯次衔接的现代企业集群，力争规模以上工业企业突破1300户，上市挂牌企业达到100户。大力实施“51025”重点园区培育计划，推动电子信息产业园、汽车产业园等工业园区专业化、特色化、高端化发展，培育2000亿级园区1个、1000亿级园区1个、100500亿级园区6个，园区产业集中度达到85%。同步发展现代服务业。认真落实《现代服务业重点产业及空间布局方案》，培育打造50个重点项目、100户重点企业、30个重点品牌，推动更多项目、企业和品牌进入全省服务业“三百工程”行列，推动电子商务、物流、旅游、金融、科技服务、会展、文化创意、健康养老等八大重点产业加快发展。力争电子商务交易额年均增长30%，旅游总收入年均增长18%，文化产业增加值、物流业增加值、会展业收入年均增长10%以上。力争养老服务设施覆盖90%以上城市社区、75%以上乡镇和50%以上农村社区。促进批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业转型升级，提高便利化、精细化、品质化水平。力争服务业增加值占地区生产总值比重达到43%，加快建成现代服务业强市。大力发展现代农业。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、物质装备体系，提高农业质量效益和竞争力。大力推进“沃野绵州”现代生态循环农业工程建设，积极发展都市农业、休闲农业，培育一批无公害农产品、绿色食品、有机食品，建成2个国家级生态原产地产品保护示范区，争取三台“涪城麦冬”列入国家中药材大品种。加大全国、全省现代农业林业畜牧业重点县建设力度，推进国家级杂交水稻制种基地和绵阳国家农业科技园建设，建成现代农业（林业）示范园10个，高标准农田133万亩。加大新型农业经营主体培育力度，新增农民专业合作社1000家、家庭农场（林场）1500个、市级以上农业产业化重点龙头企业120家。落实强农惠农富农政策，持续增加农民收入。深化重点领域改革。坚持分类指导去产能、长短结合去库存、积极稳妥去杠杆、多措并举降成本、对标小康补短板。进一步压减钢铁、化工、水泥等行业过剩产能，棚户区改造货币化安置比例达到50%以上，进一步降低企业制度性交易成本、税费成本、融资成本、要素成本和经营成本。以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，分类推进国有企业改革，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力；聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度五大领域，深化农业农村综合改革；推进户籍制度改革，积极实施居住证制度；以优化金融服务、促进实体经济发展为重点，推进投融资体制改革。建立完善容错纠错机制，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的政策环境和舆论氛围，不断把改革红利转化为发展新动能和民生新福祉。 二、坚持协调发展，形成平衡发展格局坚持区域协同、城乡统筹，在协调发展中拓展发展空间、增强发展后劲。大力推进新型城镇化。抓好国家新型城镇化综合试点，健全城乡发展一体化体制机制，推动城镇公共服务向农村延伸，逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。完成城市总体规划修编工作，推动安州区加快融入主城区，努力拓展城市空间、优化城市布局、完善城市功能、提升城市品质，增强城市发展的全局性、系统性、持续性、宜居性。力争中心城区建成区面积达到175平方公里，常住人口达到175万人，努力建设和谐宜居、富有活力、具有特色的现代化区域性中心城市。支持江油市、三台县建设50平方公里、50万人口中等城市，支持梓潼县、盐亭县、平武县、北川羌族自治县加快建设特色精品县城。大力推动特色小城镇建设，打造一批产业特而强、功能聚而合、形态精而美、体制活而新的工业重镇、商贸强镇、文化古镇和旅游名镇。开展农村人居环境整治行动。加大历史文化名村名镇和传统村落保护力度。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，建成2600个以上幸福美丽新村。发展振兴县域经济。县域经济既是全市经济发展的短板，也是经济增长的潜力所在。把振兴县域经济摆在更加突出的位置，强化全域统筹，注重分类指导，增强县域发展能力，统筹推进平原、丘陵、山区同步发展，推动形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域经济协调发展格局。支持涪城区、游仙区、安州区、江油市等重点开发区，发展先进制造业和现代服务业。支持三台县、梓潼县、盐亭县等农产品主产区，推进农业现代化，因地制宜发展特色工业和服务业。支持平武县、北川羌族自治县等重点生态功能区，加强资源保护利用，积极发展现代旅游业。力争县市区地区生产总值达到1900亿元、占全市经济总量80%以上，各县市区经济综合实力在全省类区县排名实现较大提升。加快构建现代基础设施体系。突出抓好建设领域三大攻坚行动，协同推进水利、能源、信息等基础设施建设，形成安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络。大力开展城建攻坚行动，积极推进城市轨道交通项目，完成“重构一环、贯通二环”等市政道路工程，沉抗水厂、平政雨水提升站等给排水工程，三江六岸改造提升等城市景观工程。加快海绵城市和地下综合管廊建设，新建一批城市公园和停车场。抓好城乡环境特别是背街小巷和城郊接合部综合整治。打好交通攻坚大会战，加快构建西部区域性综合交通枢纽。建成成兰铁路、西成客专、绵西高速，加快建设九绵高速、绵苍高速、广平高速，规划建设绵遂铁路、绵中高速、三大高速，形成“一纵一横两联”铁路主骨架和“一环八射三联”高速公路网。改造国省干线公路，提升农村公路建管水平。加快推进绵阳机场改扩建工程和通航机场建设。扎实开展科技城集中发展区建设攻坚行动，抓好骨干道路等重大市政基础设施和公共服务配套基础设施建设，确保30平方公里核心区基本建成，100平方公里主体框架基本形成，打造全市经济发展新引擎和宜居宜业新城区，有效拓展绵阳城市和产业发展空间。基本建成武引二期灌区、开茂水库、沉水水库、金峰水库等大中型水利工程，开工建设草溪河水库、祠堂湾水库、建兴水库等中型水利工程。加快骨干电网、燃气管网等能源基础设施建设。深入推进国家智慧城市试点市和宽带中国示范城市建设，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。 三、坚持绿色发展，积极改善生态环境把绿色发展融入经济社会发展各方面、全过程，让绵阳天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。促进资源集约利用。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，实施最严格的耕地保护制度，大幅提高资源利用综合效益。推进绿色生产，支持节能环保、清洁能源等产业发展，加强风电、生物质发电等新能源研发应用，加快建设科技城循环经济产业园等示范基地，进一步提升非化石能源占一次能源消费比重。实施循环发展引领行动计划，推进工业“三废”回收综合利用。全面实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。力争万元工业增加值用水量下降23%，单位GDP碳排放下降15%。积极开展效能“领跑者”行动、节约型公共机构示范创建活动，推动全民在衣食住行游等方面向绿色低碳、文明健康方式转变。加大环境治理力度。建立健全政府、企业、公众共治的环境治理体系，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推进污染物综合防治和环境治理。完善大气污染联防联控机制，坚持“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”，力争PM2.5年均浓度值比2015年下降18%，城区空气质量达标率达到85.5%。坚持生产、生活、生态用水“三水共治”，持续推进小流域综合治理，县以上城市饮用水源水质全面达标，乡镇污水处理设施实现全覆盖。强化土壤重金属污染防控，保持土壤环境质量总体稳定。切实加强生态建设。以生态建设为抓手，加快建设美丽绵阳。积极推进生态文明先行示范区、国家森林城市建设，努力创建国家生态园林城市。开展大规模绿化绵州行动，实施天然林资源保护和森林质量提升工程，力争营造林30万亩。系统推进涪江、安昌江流域生态系统建设和水环境保护，加强河湖库区湿地保护，建好三江湖等湿地公园。加强生物多样性保护，推进王朗、雪宝顶、小寨子沟、千佛山等国家级自然保护区建设。完善县市区、园区党政主要领导自然资源资产和生态环境责任离任审计制度，继续实施涪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴制度，探索更多可复制、可推广的绿色发展绵阳经验。 四、坚持开放发展，着力实现合作共赢坚持内外需协调、引进来和走出去并重，全方位扩大对外开放，打造内陆开放型经济新高地。全力抓好招商引资。把“狠抓招商引资扩增量”作为扩大对外开放的首要任务。积极申建综合保税区，加快中德产业创新合作平台建设，打造绵阳外向型经济发展主平台。办好科博会、中国电子商务发展峰会，积极参加西博会、中国知名企业四川行等活动。完善提升县市区、园区“一把手”外出招商和市县联动招商机制，进一步完善招商激励政策，持续开展精准专业招商。坚持“招新引优、招大引强、招才引智”，突出抓好重大产业化项目招商，强化项目履约。力争累计引进5亿元以上项目200个，到位内资2400亿元，利用外资10亿美元以上。大力实施走出去战略。对接国家内贸流通“五年发展规划”，加大“绵阳造”产品推介力度，支持重点企业拓展市场。创新外贸发展模式，实施“自主品牌出口增长”计划，力争外贸进出口总额年均增长8%。鼓励长虹、九洲等优势企业参与“一带一路”沿线国家及地区产能合作和重大设施建设，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球创新链、产业链、价值链。全面深化区域合作。主动融入“一带一路”和长江经济带建设，加强与长三角、珠三角、京津冀和港澳台等区域合作，深度参与成渝经济区、成都平原经济区和川陕革命老区协作发展，打造成德绵协同创新共同体。稳步提升与欧美、日韩等地区合作水平，扩大与非洲、中东、东南亚等地的新兴市场国家交流，发展更多国际友好城市。 五、坚持共享发展，努力增进人民福祉按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求和“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的原则，保障改善民生，提高人民生活水平，加快建设幸福绵阳。坚决打赢脱贫攻坚战。推动农村贫困人口全面脱贫是补齐全面建成小康社会短板的重中之重。坚持以三大片区为主战场，大力推进丘区农村脱贫攻坚示范区建设，打好精准脱贫“3+10+N”组合拳，落实“六个精准”“四个一批”要求，着力解决住房建设、增加收入、教育保障、医疗保障等问题，实现农村贫困人口“两不愁三保障”和“四个好”目标。整合扶贫资源，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作格局。确保现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村和贫困县全部“摘帽”。深入实施民生工程。确保民生投入占公共财政支出比重达到63%以上。深入实施就业优先战略，抓好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和失业人员等重点人群就业和再就业，城镇新增就业21.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。改造棚户区危旧房2.2万套。实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保覆盖面达到87%。稳定市场物价，确保有效供给。推进社会救助，提高城乡低保水平，加强对特殊困难群众的精准帮扶，关心关爱农村留守儿童。发展慈善事业，深化“量体裁衣”式残疾人服务。扎实做好援藏、援彝工作。大力发展社会事业。坚持立德树人，全面实施素质教育，普及学前三年教育，巩固义务教育均衡发展成果，提升高中教育质量，积极发展职业教育，鼓励社会力量办学，努力建设全国教育强市。落实全民健身战略，大力开展“三大球”活动，推动学校体育、竞技体育、社会体育协调发展，培育壮大体育产业，加快建成西部体育强市。践行社会主义核心价值观，全面提升市民文明素质。繁荣文化事业，发展文化产业，建设西部文化强市。落实“健康中国2030”规划纲要，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗等五项基本医疗卫生制度，做好人口和计划生育工作，大力发展中医药事业，支持社会力量办医，全方位、全周期保障人民健康，努力建设健康绵阳。深入实施哲学社会科学创新工程。积极发展妇女儿童、老龄事业，继续做好外事侨务、新闻出版、广播影视、统计、档案、地方志等工作。提高社会治理水平。健全城市管理体制，推广网格化管理服务，增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，着力提升城市管理水平。切实治理城区交通拥堵。大力开展“七五”普法，深化“法律七进”，提升公共法律服务水平，建设法治绵阳。落实重大决策社会稳定风险评估机制，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，健全治安防控“七张网”，依法打击各类违法犯罪活动，推进“打非治违”和安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生，建设平安绵阳。积极推进诚信体系建设，建成覆盖全社会的征信系统。依法处置非法集资，确保不发生区域性金融风险。实施最严格的食品药品安全监管，加快创建国家食品安全城市。抓好气象、防震减灾、水文监测预报和地质灾害防治，有效防范和应对重大自然灾害。加强应急管理，提升突发事件处置能力。贯彻党的民族政策,推进宗教事务依法管理。加强国防动员和后备力量建设，支持国防和军队改革，做好双拥共建、人民防空等工作。建设人民满意政府永远在路上。未来五年，我们将认真落实《法治政府建设实施纲要（20152020年）》，健全完善重大行政决策机制，自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督，加强政府诚信建设，提高政府公信力，努力建设法治政府。我们将深入推进“放管服”改革，大力实施“互联网+政务服务”，在全省率先将相对集中行政许可权试点扩大到所有县市区，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，努力建设服务型政府。我们将严格执行中央、省、市转变作风各项规定，厉行节约、反对浪费，进一步精简会议和文件，加强财政资金管理，严控“三公”经费支出。强化正风肃纪和审计监督，从严惩治腐败，努力建设廉洁政府。各位代表！绵阳发展已经站在新的历史起点上。回顾过去，我们栉风沐雨；展望未来，我们豪情满怀。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，开拓创新、奋发有为，攻坚克难、拼搏实干，为加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳而努力奋斗！名词解释和说明1.报告所称“这五年”中涉及的主要经济指标截止2015年底。2.“涌泉计划”：坚持政策引导、环境创造，形成“科技型中小企业铺天盖地、创新型大企业顶天立地”的良好发展态势。根据企业不同阶段特点，分为“金苗工程、拔萃工程、卓越工程”三类扶持政策。3.“千英百团”聚才计划：引进、培育符合绵阳优势主导产业、战略性新兴产业、重点社会事业领域发展需要、能推动重大项目攻关和技术革新的高层次人才1000名，创新创业团队100个。4.放管服：简政放权，放管结合，优化服务。5.“1+15”国资国企改革：1是指《深化国有企业改革指导意见》，15是指完善国有资产管理体制、推进国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。6.三免一补：三免是指免课本费、杂费、文具费，一补是指对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。7.两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。8.供给侧结构性改革“1+5”方案：1是指《推进供给侧结构性改革总体方案》，5是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5个专项方案。9.雨露计划：资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训，培养贫困村产业发展带头人，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入。10.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。11.一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。12.四个全面：全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。13.五大发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念。14.军民融合“五大体系”：创新转化体系、产业培育体系、人才集聚体系、开放合作体系、金融服务体系。15.PPP模式：政府及其公共部门与企业之间结成伙伴关系，并以合同形式明确彼此权利与义务，共同承担公共服务或公共基础设施建设营运。16.全省市场拓展“三大活动”：惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门。17.两个一号工程：引进培育高新技术和战略性新兴产业这个产业发展的“一号工程”，大力发展电子商务和“互联网+”这个现代服务业发展的“一号工程”。18.“51025”重点园区培育计划：建设5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区。19.服务业三百工程：建设100个业态先进、规模较大、拉动效应强的服务业重大项目；培育100户创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的服务业重点企业；培育100个效益好、影响大、竞争力强的服务业重点品牌。20.三大高速：三台到大英高速公路。21.一纵一横两联：一纵，宝成、成绵乐、西成新通道成都广元段；一横，绵遂内、绵阳至成兰铁路连接线、成兰铁路；两联，成都金堂三台、绵阳巴中万源铁路。22.一环八射三联：一环，由绵广高速、绵遂高速、绵阳绕城高速南环线组成的环线；八射，成绵高速复线、成绵高速、绵中高速、绵遂高速、绵西高速、绵苍高速、绵广高速、九绵高速；三联，广平高速、成巴高速、三大高速。23.三大片区：秦巴山片区，龙门山区高山区，丘陵地区旱山区。24.“3+10+N”组合拳：扶贫开发系列政策，即1个新10年《纲要》、1个《条例》、1个《决定》，以及基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融10个《专项方案》和若干《年度工作计划》。25.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。26.“四个一批”：扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批。27.“两不愁三保障”和“四个好”：“两不愁三保障”是指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，“四个好”是指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。28.五项基本医疗卫生制度：分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度。29.治安防控“七张网”：社会面治安防控网、乡镇（街道）和村（社区）治安防控网、治安重点防控网、机关和企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网、科技防控网、国家安全人民防线防控网。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿